霸州财政概况

    近年来，霸州市财政局按照“以财佐政，为民理财”的总体工作要求，以建设公共财政体制为目标，积极拓展财政职能，不断完善财政管理体制，着力促进财政与经济良性互动，构建了与市场经济全面接轨的公共财政体制，狠抓财政增收，大力推进财政改革，取得了突出成绩。财政支出在确保工资增长和按时发放的基础上，较大幅度地增加了对工业、农业、教育、科技和精神文明建设、社会保险等重点事业的投入，为经济建设及社会各项事业发展提供了有力财力保证。

    ----财政收入实现较大增长。 2002年财政收入3.25亿元，2003年4.07亿元，到2004年已达到5.45亿元，年均增长29.5%。财政收入每年以亿元速度递增，2005年霸州财政又把目标锁在了7个亿上。

    ----财政管理实现质的飞跃。努力推动财政管理上水平，全面实施了部门预算、综合预算、零基预算、早编细编预算和财政集中支付。严格了支出顺序，增强了预算约束力和透明度，体现了集中财力办大事的原则。近三年来筹集资金2.4亿元用于城市建设，有效改善了我市城市面貌和投资环境。

    ----成立了国有资产运营中心。把全市行政事业单位国有资产纳入规范化管理，实行了“两证统管”，房产证、土地证全部过户到“国有资产运营中心”统管，彻底清理了市直行政事业单位占用和闲置出租的土地、房产，有效地防止了国有资产流失。

   ----支持了企业发展。2002年，成立了企业统一收费中心，把工商、环保等九家收费改为收费中心一家收取，全市纳入企业统一收费管理的企业由2002年33户、2003年50户增长到2004年的66户，深得企业拥护。2004年9月份又筹资1000万元建立了中小企业信用担保中心，搭建银企合作平台，并积极了解各银行资金投放方向，选择试点，促成银企之间的合作，真正实现了“财政搭台企业唱戏”。现已打入企业资金2400万元。

    ----推进了政府采购，将服务类、工程类、货物类三大类别全部纳入政府采购。近三年来采购资金实际支付达到1.3亿元，节约资金1807万元。

    ----实现了市乡两级工资统一标准银行化发放。从切实维护广大人民群众根本利益出发，推行了工资发放银行化，解决了乡级教师欠发工资问题，2004年7月份又挤出资金1700余万元，实现了市乡工资统一标准发放。

    ----加大了社会保障工作力度。近三年来，社会保障支出由2002年的6400万元增加到2004年的10500万元，年均增长28%，确保了社会保障对象的基本生活和医疗的需要，维护了全市稳定发展大局。

    ----落实了农村税费改革和粮食直补工作。2002年，霸州市开始全面推开农村税费改革。通过三年来的不懈努力，霸州市农民人均负担从130元下降到35元，人均减负74%。2004年共发放粮食直补资金483万元，切实减轻了农民负担，调动了农民种粮的积极性。

    ----组建和完善了“经济建设科”和“投资评审中心”，一方面对经济建设资金实行“一账式”管理，按照专项资金的管理模式进行报账，并严格掌握工程进度和底数，防止资金挪用和浪费。二是对各项工程实行招、投标前的评审，工程竣工后不管经过谁审计，必须经过投资评审中心审核后才能拨款，严格按程序运作。通过管理达到节省资金，提高效益的目的。