各位网友大家好，欢迎您收看中国政府网高端访谈。践行绿水青山就是金山银山的发展理念，就要实行最严格的生态环境保护制度，我国正通过水资源税改革、环境保护费改税等绿色税制改革在环境治理方面发挥税收的独特作用，那么相关的改革工作进展怎么样？今天我们就一起走进国家税务总局，并邀请国家税务总局的有关负责人和网友进行在线交流，欢迎各位。我为大家介绍一下：国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力，欢迎您。

各位网友大家好，非常愿意就绿色税制改革与大家进行交流。

你提的这个问题非常好，其实我们环境保护税法第一条开宗明义就道出了我们这个税法立法的宗旨和目的，它是为了保护和改善环境，减少污染物排放，促进生态文明建设而制定这个法，所以这也是这部法区别于其他的单行税法的明显标志。

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你提的这个问题非常好，其实我们环境保护税法第一条开宗明义就道出了我们这个税法立法的宗旨和目的，它是为了保护和改善环境，减少污染物排放，促进生态文明建设而制定这个法，所以这也是这部法区别于其他的单行税法的明显标志。

首先请问蔡司长，今年的1月1号开始，税收的法制建设中有一件大事，那就是中华人民共和国环境保护税法开始正式实施，其实以前我们征收的是排污费，那这样一来环境保护就由费改税，这是出于什么样的考虑呢？

你刚才也讲，我们这环境保护税源于排污收费制度，从改革开放初期，1979年我们国家就颁布了《环境保护法(试行)》，那么在这个法里就明确了我们排污收费制度，当时是试点，后来逐步扩围，2003年我们国家又颁布了排污费的征收使用管理条例，所以说我们这个排污费就纳入了一个比较规范的轨道。我们也算了一下，从2003年到2016年，我们国家征收的排污费是2321亿元，应该说这个排污费积累了一定的环境治理资金，对我们改善和保护环境起到了积极的作用。这个应该给予充分的肯定。

随着我们国家环境治理的任务越来越重，这个制度本身的局限性也凸显出来了，比如说它的法律层级比较低，执法刚性不足，各方面的干预比较大。所以说在这种新形势下，社会各界有识之士就呼吁要实施费改税，这个呼声越来越高。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，推进生态文明建设的决心之大、力度之大、成效之大前所未有。党的十八届三中全会、四中全会都明确提出，推动环境保护费改税，用严格的法律制度来保护生态环境。党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样来对待生态环境。

       中央经济工作会议要求，要打好污染防治的攻坚战，打赢蓝天保卫战。习近平总书记强调，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好，把生态环境建设好，绝不以牺牲环境为代价来换取一时的经济增长。所以开征环境保护税正是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，正是着眼于解决好人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题，统筹推进“五位一体”总体布局，用良好的生态环境提供最公平的公共产品，来增进最普惠的民生福祉，来助力为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。可以说环境保护税不仅仅承载着保护和改善环境的功能，还承载着人们对美好生产生活环境的期待。税务部门使命光荣，责任重大，我们要与生态环境、财政等部门一起，携手同心，密切合作，落实好、实施好这部新税法。