一、背景依据

为巩固拓展农业供给侧结构性改革三年行动成果，进一步将“四个农业”的要求落到实处、引向深处，推动全市现代农业在“十四五”时期实现跨越式发展，制定本方案。

二、目标要求

到2025年，全市农业产业结构明显优化、一二三产业融合发展明显深化、农业质量效益和竞争力明显提升。基本形成体系完善、创新能力强的农业科技服务网络。基本形成资源节约、环境友好的绿色生产方式。基本形成农产品品牌、区域公用品牌和企业品牌“三位一体”品牌体系。全市农业标准化生产覆盖率提升到80%以上，“两品一标”产品（绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）达到2个，农产品抽检总体合格率保持在98%以上。

三、主要任务

1、突出我市环绕京津区位优势，重点抓好高端精品蔬菜生产，推动蔬菜向设施化、精品化、产业化方向发展，着力打造环京津精品蔬菜供应基地和应急保障基地。通过建设高端设施、推广应用优良瓜菜品种、蔬菜节水(喷灌、滴灌、微灌)、熊蜂授粉等提质增效技术，以及防虫网、粘虫板、性诱剂等病虫害生态防控技术，提高标准化生产水平。培育“荣禹”菊苣、“鑫地美”蔬菜、“年韭”盆栽韭菜等品质优、售价高、销售好的高端精品蔬菜。到2025年，力争全市瓜菜面积稳定在5.6万亩左右，其中设施瓜菜稳定在1.9万亩左右。

2、推进区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化经营，提升全市水果产业经营水平和市场竞争力。围绕品种升级、品质增效、品牌化发展目标，通过休闲旅游，推动果品产业向纵深发展。到2025年，全市果品种植面积达到0.7万亩。

3、根据区域资源禀赋及环境承载能力，着眼全市现有产业基础，调优畜牧产业结构，优化区域布局。突出畜牧业转型升级的总战略，以“优牧控畜”为总原则，发展都市型畜牧业。着力提高畜牧业市场竞争能力、可持续发展能力，加快实现畜牧业向规模化、产业化、市场化转型，助力乡村振兴和全市经济高质量发展。大力构建资源节约型、环境友好型现代都市畜牧产业链条，满足区域内畜牧消费需求和周边高端畜牧消费需求。发展适度规模标准化生产，推进奶业振兴，稳定生猪生产，发展节粮型蛋禽和肉禽产业，做优畜牧产业，到2025年，肉类和禽蛋产量力争稳定在0.8万吨和0.6万吨左右，奶类产量努力争取0.2万吨。

4、大力发展农产品加工产业集群，鼓励农业企业发展“高精特新”产品，在优势领域率先突破，实现稳健提升。重点发展益海嘉里，该项目位于霸州经济开发区，占地205.91亩。到2025年农产品加工业集群产值力争达到30亿元。

四、其他事项

1、严格落实耕地保护责任，有效改善土壤环境，补齐耕地质量短板，夯实高端精品生产基础。继续开展耕地质量监测保护与提升项目和化肥减量增效项目，推广测土配方施肥技术、玉米配方肥减量增效和瓜菜有机肥替代技术，提高土肥保产提质能力，为保护农业生态环境作出贡献。建设高标准农田。到2025年，新建高标准农田0.5万亩。

2、瞄准特色优势产业关键环节，引入人才、技术等优质资源，加强原始创新和成果转化，实现农产品生产由要素驱动向科技驱动转变。加强农业科技引进、示范、推广，提档升级农业园区、基地。全面推进农业创新驿站建设，重点建设1个精品驿站，把驿站打造成农业科技创新要素聚集地、科技成果转化示范园和特色产业发展引领区。加强基层农技推广队伍建设，到2025年，主推技术覆盖率保持在95%以上。强化乡镇农业综合服务中心农技推广职能，改善技术服务设施和条件，积极吸纳优秀涉农大学生，为基层农技推广队伍注入新鲜血液。

3、落实生产主体责任，把农业产前、产中、产后各环节纳入标准化管理轨道，用高标准打造优质产品，以高品质占领高端市场。强化标准转化、推广、应用，特色优势产业全面实现标准化生产，全市农业标准化生产覆盖率提升到80%以上。鼓励“两品一标”认证，实施绿色食品、有机农产品认证行动，强化农产品地理标志登记保护培育，推行生态循环生产方式，提高全程质量管控能力，到2025年，全市“两品一标”农产品发展到2个。加强质量监管，推行食用农产品合格证制度，建立健全“从农田到餐桌”全程追溯机制。加大风险监测和监督抽查力度，不间断开展农产品检测，以辖区内蔬菜产品生产单位为抽检对象，兼顾蔬菜农贸批发市场、大型超市，以农产品中违禁添加物、药物残留为监测重点，每年定性检测样品6000批次。

4、推进特色优势产业清洁生产，打造绿色优质农产品，推动形成与资源环境承载力相匹配、生产生活生态相协调的农业发展格局。大力发展农业节水，现代农业园区、家庭农场、合作社、龙头企业等应用推广喷灌、滴灌、微灌等水肥一体化高效节水灌溉技术。推进化肥减量增效，大力推广优质肥料和高效施肥技术，到2025年，主要粮食作物测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上。强化农药减量控害，大力推广绿色防控技术、绿色防控产品，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率、主要农作物统防统治覆盖率分别达到60%和50%以上。加强畜禽类粪污资源化利用，大力开展畜禽粪污处理设施装备提档升级行动，设施先进完备的一级规模场比例由15％提高到35％，设施较为先进的二级规模场比例由35％提高到50％，设施基本满足需要的三级规模场比例由50％降至15％，抓好秸秆综合利用和农膜回收，到2025年，秸秆综合利用情况稳步提升。鼓励特色优势产业全部使用0.01毫米标准地膜，到2025年基本实现农膜全回收。

相关政策文件：霸州市人民政府关于印发《关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案（2021-2025年）》的通知