一、编制目的

供水供电供气供暖等公用事业，是城镇经济运行和社会发展的重要保障，具有显著的基础性、先导性和自然垄断性，直接关系社会公众利益和人民群众生活质量。清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，完善价格形成机制，有利于促进企业提高生产经营效率和市场竞争力、进一步优化营商环境，有利于吸引社会资本进入、降低实体经济成本、减轻社会负担和提高人民群众满意度。为进一步理清价费关系、完善价格机制、提升服务质量、促进行业高质量发展，结合我市实际，制定本方案。

二、编制依据

国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家能源局《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》自2021年3月1日起施行。依据《河北省人民政府办公厅关于清理全省城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的实施意见》和《廊坊市人民政府办公室关于清理规范全市城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的实施方案》制定本方案。

三、主要内容

《实施方案》共分四部分、20项重点工作任务。

第一部分，总体要求。清理规范工作要坚持权责对等、清费顺价、标本兼治、稳步推进的基本原则，进一步深化公用事业领域“放管服”改革，加快推进竞争性环节的市场化，提升对网络型自然垄断环节价格监管的科学化、精细化、规范化水平，有效发挥价格机制激励约束作用，清理取消不合理收费，进一步提高人民群众满意度、增强人民群众获得感。

第二部分，工作目标。到2025年，清理规范供水供电供气供暖行业收费取得明显成效，科学、规范、透明的价格形成机制基本建立，政府投入机制进一步健全，水电气暖等产品和服务供给的质量和效率明显提高。

第三部分，重点任务。一是开展清费行动，全面清理取消不合理收费。重点清理规范供水、供电、供气、供暖环节以及接入工程和其他各类收费，没有合法有效收费依据的全面取消。二是搞好价格联动调整，加快完善价格形成机制。着力完善供水、供电、转供代输及配气、供暖价格机制，有效发挥价格机制激励约束作用。三是规范价格收费行为，理顺市场经营秩序。严格政府定价管理，规范市场主体收费行为，规范特许经营收费，营造良好的市场环境。四是加强行业规范管理，进一步提升服务质量和水平。强化行业标准化管理，着力提升行业服务质量，进一步提升企业服务意识和服务水平。五是强化政策和法律支撑，改善发展环境。完善相关法规制度，强化政策保障，统筹公共设施规划、建设与管理，加快推进经营服务市场化进程。

第四部分，保障措施。《实施意见》提出了加强领导、健全机制、强化监督、加大宣传4个方面的工作措施。

相关政策文件：霸州市人民政府办公室关于印发《清理规范全市城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的实施方案》的通知