2024年1月22日在霸州市第八届

人民代表大会第五次会议上

霸州市人民政府市长 张淼 

各位代表：

现在，我代表霸州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。

2023年政府工作回顾

2023年是霸州历史上极不平凡、极其艰难的一年。特大洪涝灾害与经济恢复发展压力交织，发展环境严峻复杂，风险挑战超过预期。在上级党委、政府的关怀帮助下，在霸州市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们同全市人民风雨同舟、共克时艰，有力巩固了稳中向好的发展态势。

一年来，广大党员干部事不畏难、行不避险，灾区群众心怀大义、主动配合，全市上下戮力同心成功经受洪水考验。面对百年不遇的海河“23·7”流域性特大洪水，在省委、省政府，廊坊市委、市政府的正确领导下，在省洪涝灾后重建驻霸州工作组直接指导帮助下，全市党员干部上下一心、众志成城，累计投入人力6万余人次、防汛救灾及灾后重建资金17.8亿元，最大限度减少受灾损失。社会各界慷慨解囊、鼎力相助，累计收到捐赠资金1.58亿元。坚持人民至上、生命至上，紧急转移群众8.8万人，排查处置堤防险情105处，数千名干部坚守一线、昼夜奋战，广大群众巡堤护堤、守望相助，保障了60公里东淀北大堤和74万霸州百姓安全，坚守住了无因灾人员死亡、未发生因汛情引发次生灾害的底线。灾区群众顾大局、讲奉献，抛家舍业、主动转移，为全市抗洪工作付出了巨大牺牲、做出了突出贡献。在这里，向在防汛抢险、抗洪救灾中做出贡献的社会各界和全市人民致敬，并道一声“谢谢大家”！

各位代表，尤其令我们最感恩的是，总书记的亲切关怀和党中央的好政策；最感激的是省委省政府、廊坊市委市政府的坚强领导、科学决策；最感动的是在困难时期，国家部委、省厅、市局、兄弟县市、上级专家、社会各界纷纷伸出援手、倾力相助，部队官兵、民兵预备役、公安干警、消防救援队伍舍身忘我、冲锋在前，不怕牺牲、护佑群众。对此，霸州人民历历在目、感恩于怀、铭记于心，我们必将这份感激之情化为推动霸州高质量发展的磅礴力量，感恩新时代、奋进新征程、夺取新胜利！

一年来，我们全面贯彻党的二十大精神，主动调整发展思路发展定位，初步形成科学合理的县域发展总体目标框架。确立“两驱四轮”工作架构，创新并实施产城融合发展霸州模式，突破瓶颈制约，找准发展新路径。打造了“双城双业”产城融合发展新格局，夯实城市发展动力支撑，增强可持续发展能力。立足“4+3+1”产业定位基础，进一步凸显“双集群、大文旅”重点，加快打造现代化产业体系。在霸州市委的正确领导和全市人民的共同努力下，全市综合经济实力稳中有升，地区生产总值同比增长4.8%；一般公共预算收入完成24.2亿元；社会消费品零售总额完成213亿元，同比增长7.8%；规上工业增加值同比增长2.9%；城乡居民人均可支配收入同比分别增长5.5%和6.6%。

一年来，我们坚持市属国企资本引领，持续推进产业创新承接发展，县域发展动力活力持续增强。国企改革顺利推进。国有企业资产总规模同比增长19%；谋划实施国有资产运营项目15个，总投资222.4亿元；成功获得全省首家县级城投国际BBB-信用评级，连续两年获得省城投协会“发展突破奖”。抓招商上项目势头强劲。持续推进“一回归双百家”，累计开展“2·26”“6·15”“11·18”等招商活动376次，新增签约项目127个。新注册央企三级子公司3家、五级子公司2家。实施建设500万元以上项目318个，完成投资68.1亿元，同比增长9.4%；实施省市重点项目63个，投资完成率分别达到107.4%和252.8%。争取上级资金46.03亿元，居廊坊首位。主动融入协同发展大局。津兴城际正式运营，胜芳高速口、胜芳高铁站站前路如期完工。累计推进承接北京非首都功能项目25个，总投资67.32亿元。邀请雄安集团参加第27届中国·胜芳国际家具博览会，促成数十家霸州企业产品实质性进入雄安市场。深入实施创新驱动发展战略。累计吸纳京津技术项目20项，技术合同交易成交额25.66亿元；国家级科技型中小企业增至104家，高新技术企业增至105家，上云企业达942家。

一年来，我们坚持“产业+城市”“智能+制造”“商贸+物流”“文旅+农业”四轮齐发，新型城镇化、新型工业化、新型信息化、农业现代化水平稳步提高。“双城双业”产城融合发展格局持续优化。东部区域突出灾后企业外迁与老旧工业区改造结合，启动5大聚集区规划建设，康仙庄产业园仅用3个月时间完成建设，示范带动本地民营企业动能有效释放，同步推进9个主题产业园建设。西部区域突出奥特莱斯文旅智慧城、泛美航空未来城、荃盛食品生产基地等一批高端优质项目签约落地。县域特色产业集群不断壮大。特色定制家具产业集群完成营业收入474.7亿元，同比增长9.9%；都市休闲食品产业集群完成营业收入65.5亿元，同比增长19.2%。积极发展电子信息产业。中关村发展医疗机器人产业园即将开园投运，霸州·中电智谷开工，首批20家数智创新企业集中签约。全力发展现代商贸物流产业。智慧物流产业园建设加快推进，谋划实施霸州跨境电商产业园、第四方生产要素集成服务平台等17个重点现代商贸物流项目，打通海关“9710”“9810”出口通道，网络货运、抖音电商等本地化、结算型平台企业形成规模，商贸物流标准化、绿色化、智能化水平不断提升。坚持“产农文旅”融合发展。打造牤牛河休闲旅游和胜芳古镇民俗旅游2条特色线路，开发特色文化旅游产品60余项，胜芳古镇获评省级旅游休闲街区。农业产业化龙头企业达到17家，产业化联合体达到6家。

一年来，我们下大力补短板、治隐患、促提升，努力营造生态优美、亲商重商、和谐稳定的投资环境。生态环境得到改善。空气质量优良天数达到216天，国控大清河断面水质达到地表水Ⅲ类标准，受污染耕地安全利用率和建设用地安全利用率均达100%。牤牛河获评全省首批“幸福河湖”。全年完成营造林1.3万亩，被授予“省级森林城市”称号。城区集中供热燃煤锅炉完成替代，开工被动式超低能耗建筑3.07万平米，完成任务的131%。万元GDP能耗预计下降3%。营商环境得到提升。深化“办事不求人”机制，广泛开展“走访解促”“暖企助企”等活动，市场主体净增11495家，同比增长30.2%。农村经营性集体建设用地抵押贷款政策实质落地，银行存贷比有序提升，全年新增贷款突破70亿元，有效提升民营企业投资和消费市场活跃度。综合信用指数在全国383个县级市中排名19位。社会环境得到优化。常态化开展扫黑除恶专项斗争、夏季治安“百日行动”，扎实做好安全生产、食药安全等各项工作，全力化解重点领域信访难题，圆满完成重大活动和重要节点安保维稳任务，社会大局持续稳定。

一年来，我们始终把群众关注的热点、难点问题放在心上、抓在手上，不遗余力保障和改善民生，群众生产生活水平不断提高。全年民生支出50.24亿元，同比增长16.7%，占一般公共预算支出的81.1%。大力推进城乡建设。创建园林小区，建设口袋公园，改造提升绿化面积20余万平米。金康道、朝阳路等雨水泵站和60公里雨污水管网工程全部完工，城区排涝能力显著提升。改造农村公路20公里、解决农村问题厕所1789座，创建美丽庭院、精品庭院5300户，以受灾村街为引领，带动农村人居环境有效改善。扎实办好民生实事。改造老旧小区25个、惠及居民1619户，开工建设棚改安置房4712套。城镇新增就业、失业人员再就业分别完成全年任务的124.8%、171.2%。21项民生工程如期完成。着力发展社会事业。18所灾区学校全面完工，教育园、新四院及8所中小学、幼儿园等项目工程加快推进，胜芳中心敬老院顺利完成。持续推进“七进”文化惠民演出160场，惠及群众2.5万人，丰富群众精神文化生活。

一年来，我们深入开展第二批主题教育，坚决落实全面从严治党战略部署，突出政府的人民性，持续加强自身建设。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，带动政府系统不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，政府承办的人大代表建议、政协提案全部按时办复，满意率100%。国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、审计统计、外事侨务、史志档案、气象地震等工作取得新成效，工会、慈善、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、志愿服务等事业取得新进步。

各位代表，成绩的取得，是中共霸州市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持、积极参与的结果，是全市人民和社会各界团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻霸解放军、武警官兵、政法干警和中省直驻霸单位，向所有关心支持霸州发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！回顾过去，我们清醒认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题：经济恢复的基础尚不牢固，部分行业企业特别是中小微企业发展仍有不少困难；产业提质和动能转换还需加速，科技创新支撑引领作用不足，科技含金量高、带动能力强的产业项目还不多；营商环境还不够好，城市建管、人居环境、生态保护等领域存在不少问题，民生改善还有短板弱项；一些干部拼搏精神、担当精神、法治精神有待增强。我们一定正视这些问题，采取有力措施切实加以解决。

2024年目标任务和重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是霸州抢抓机遇、振兴发展的冲刺之年。站在新的历史起点，我们要紧紧围绕“十四五”期间主要任务，准确把握时与势，抢抓京津冀协同发展和雄安新区加快建设重大历史机遇，主动作为、勇于实践，在攻坚中落实、在克难中奋进、在拼搏中收获。

今年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、廊坊市委和霸州市委全会部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，持续推进“全员抓招商、全力强实体、全面优结构、创新突破上项目”，重点推动“一个目标引领、两个重点支撑、三个关键发力、四个创新推进”的“1234”工作举措，坚决夺取灾后恢复重建和经济社会发展双胜利，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献霸州力量。

今年主要经济指标的预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长6.5%左右，规上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右和7%左右。单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量达到省定目标，各项考核结果在省市实现进位争先。

实现上述目标，需要各级各部门主动担当作为、加强协同配合，在实际工作中争取更好的结果，同时需要坚持长期思想，坚守既定的“三项战略目标”：一是将转型升级和改革创新固化为霸州化解风险、产业提升和区域发展的实践动能；二是实现建设“卓越霸州、竞进之城”的全面提速，形成霸州加速发展格局；三是为未来若干年实现霸州良性运转、可持续发展奠定坚实基础。

做好全年工作，要以推进“1234”工作举措为抓手：

“1”就是坚持“一个目标引领”，即：在京津冀协同发展上走在前列。

一是借势雄安。完善交通体系。做好R1线后续保障工作，加快廊泊线绕城、胜芳高铁站站前广场改造等项目进度，积极谋划112国道改建、外迁等工程，优化交通“微细血管”。实施产业对接。对标雄安高端高新产业，全方位打造保障雄安新区建设的产品平台、推进雄安新区科技创新成果孵化转化的加速基地、促进雄安新区合作共建的项目场景，深入实施对接雄安央企行动，支持域内优质企业深度参与雄安建设，提升产业链配套服务能力，争取更多高端资源和项目落地，更多产品列入采购目录。

二是借力北京。聚焦承接北京非首都功能疏解，紧盯在京央企总部、二三级子公司及创新业务板块，深度研究北京产业链、供应链、创新链，找准承接着力点，全力搭建更多非首都功能疏解项目落地平台。对已引进的央企子公司着力提升发展质量，做实业务、形成产业、创造税收；建设并发挥中关村发展产业园作用，打造成为北京创新资源要素配置、科技成果转化孵化、产业项目疏解集中承载地。

三是联动天津。加强与天津对接合作，促进装备制造、商贸物流等产业联动发展，引进金融服务、商贸电商、平台经济等新业态，重点带动东部区域产业能级提升。探索在天津搭建贸易“反向飞地”，力促贸易企业回归霸州、贸易数字本地结算、外贸进出口总额大幅增长。

“2”就是突出“两个重点支撑”，即：开发区能级提升和工业改造提升。

一是以强化园区平台建设为重点，开创高质量发展新局面。抓能级提升。实施开发区能级提升行动，抓住低效用地再开发试点契机，加快推进“腾笼换鸟”。对停产、半停产企业，有序清除置换；对亩均税收不高的企业，积极帮扶引导。抓有效投资。持续加大招商引资和项目建设力度，强化领办代办、“一管家三晾晒”等机制，年内储备5000万元以上项目20个以上，谋划实施省市重点项目55个以上。抓科技创新。实施5G+工业互联网工程，推动园区企业数字化转型，支持重点企业全方位、全链条、系统化技术改造，加快网络化、智能化转型升级。年内滚动实施技改项目20个以上，技改投资增长8%以上，新增上云企业50家。抓服务保障。持续完善科创、融资、办事平台，搭建科技研发、成果转化、数据资源、应用融合、营商环境、基础设施、生活配套服务保障体系，再打造一批竞争力强、低成本化的特色产业园和专业产业园。

二是以工业改造提升为抓手，推动产业结构优化升级。抓示范。做好康仙庄产业园后续工作，鼓励引导受灾企业入驻，加强园区管理运营，完善园区配套服务，打造淀区企业外迁示范项目和传统产业转型升级标杆。抓重点。统筹考虑东部区域产业协调发展，推动企业转型升级入园发展，并逐步带动全域微型工业园建设，引导规范企业个转企、小升规，退城入园、退村入园。全年力争净增规上工业企业25家以上。抓推广。以灾后恢复重建为契机，按照老旧工业区改造、盘活低效用地、推动产业优化升级和淀区企业外迁“四结合”的思路，加快推动5个工业聚集区规划建设，全力推进9个主题产业园建设，促进产业聚合整合。抓管理。规范企业管理，加快搭建霸州市企业监管服务数字化平台，提升监管服务效能。规范土地管理，紧盯用地审批等关键环节，坚决遏制违法占地、违法建设。规范项目管理，实施资金、立项、招投标、施工、验收全流程监管，提高项目建设质效。抓招商。深入开展“一回归双百家”活动，强化产业链招商、基金招商、以商招商，提升招商实效和签约落地率。全年开展招商活动260次以上，签约5000万元以上产业项目不低于140个，在谈项目转化率不低于45%。

“3”就是做到“三个关键发力”，即：灾后重建与和美乡村、城乡建设与发展环境、秩序重建与安全底线。

一是抓好灾后重建与和美乡村建设。加快实施灾后房屋重建。深入推进D级危房拆除清理后续工作，持续做好灾区B、C级房屋常态化监测。组织开春房屋重建工作，加大建材保供和指导帮扶力度，全力保障群众安全顺利建房。扎实推动重大项目建设。用好上级支持政策，围绕河道治理、蓄滞洪区治理、市政建设、民生项目等重大工程，积极跑办对接，力争更多纳入国家计划盘子。对纳入计划的项目，加快办理前期手续，做好要素服务保障，确保如期开工建设。对灾后重建和政府投资项目实施“三备案一监督”机制，确保依法依规、公平公开推进。持续推进人居环境整治。一方面，抓好农村人居环境日常巡查机制，另一方面，抓好管理长效机制，落实好“门前三包”和垃圾一体化考核，防止出现问题反弹。同时，通过党员干部带头，发动全员参与，带动群众共建美好家园、和美乡村。做好企业群众纾困帮扶。持续开展“走访解促”活动，及时帮助受灾企业、商户解决困难，支持稳定生产、更好经营。加强因灾致贫、返贫动态监测，用心用情解决群众实际困难。

二是抓好城乡建设与发展环境。加快推进产城融合，夯实“双城双业”总体布局。在东部区域实行“以产带城”模式，从集约节约、创新创意、数字赋能、产权结构调整等角度推进传统产业转型升级，借助老旧工业区改造，实现优质企业向园区集中、要素资源向园区聚集；发挥龙头企业作用，通过嫁接改造、联合重组等方式形成一批规模化企业，根治企业布局“散”“乱”问题，腾出空间引进高端优质项目或用于基础设施建设。在西部区域实行“以城带产”模式，借助R1快线和京雄高铁等交通枢纽优势，吸引企业进驻，形成完整产业生态。同步挖掘地热资源、文旅资源，依托京津雄市场形成新型服务业发展高地。科学合理推进城市有机更新，在前期运作上将市区纯收益地块、贫瘠地块、城中村地块按照投资回报率进行科学评级，统筹安置任务、产出土地、承担功能进行分配，做到分级出让、整体平衡、滚动发展。在开发建设上对基础配套、功能布局进行统一规划，统筹资金管理，将霸州区域文化特色、城市配套功能、生态水系建设等有机融入各地块、各街区规划，做到特色鲜明、相互赋能、功能互补。加快推进城乡融合，抓好“三个一体化”。抓交通一体化，推进农村路网建设和老旧道路修缮，突出抓好危桥改造，全力打通城市断头路，保障群众出行安全顺畅；抓给排水一体化，推进城乡排水管网一体化建设，着力解决不具备入网条件村街问题，分阶段、分步骤推进管网全覆盖；抓降碳减排一体化，稳步推进碳达峰、碳中和，持续优化企业生产、群众生活清洁能源应用，精准分类实施光伏、风电项目，探索运行“钟摆式”氢能重卡货运，优化调整全市能源结构。加快推进软硬融合，全力优化发展环境。深入实施优化营商环境三年行动计划，拓展“依规办事不求人”机制，帮助企业降本增效，保障群众办事简便顺畅。严格规范收费和执法行为，对企业生产经营最大限度实行“免打扰”。加大群众反馈问题查处惩戒力度，坚决打通“中梗阻”。深化大气多污染物协同控制和区域协同治理，实施柴油货车、臭氧等污染治理专项行动，基本消除重污染天气。全面加强大清河、中亭河流域综合治理，开展城乡黑臭水体整治行动，确保国省考核断面水质稳定达标。加强重点领域和建设用地土壤环境联动监管，建立健全固体废物和新污染物治理体系，努力做到指标指数与群众生态感受相统一。加快推进供需融合，持续增进民生福祉。谋划实施“四好农村路”提升，全力推进电动汽车充电基础设施建设等补短板项目。持续稳岗拓岗，突出抓好大学生、农民工和城镇困难人员等重点群体就业和培训。全面落实社会救助保障政策，确保改革发展成果更多惠及困难群众。精准落实廊坊教育“十条”，谋划新改扩建中小学、幼儿园8所；持续巩固“双减”成效，全面规范民办义务教育，推动职业教育高质量发展。深化医药卫生体制改革，持续推进紧密医共体建设，扎实做好廊坊四院新建等工程，增强医疗服务能力。深化文体惠民，建设文化中心、体育公园，发展台球产业，让人民享有更加充实、更高质量的文化体育休闲供给。弘扬优秀传统文化，挖掘文化根脉，强化文物保护利用和文化遗产传承。

三是抓好秩序重建与安全底线。秩序重建方面：抓工作秩序，建立标准化工作落实机制，做到“六个坚持”：坚持问题和结果两个导向、坚持统筹推进、坚持超前行动、坚持闭环推动、坚持落实交账、坚持经常“回头看”，坚决把各项任务抓细抓实、抓出成效。抓市场秩序，进一步完善公平、公正、公开的市场秩序，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权、偷税漏税等不法行为，保护企业合法利益；健全市场化资源、能源供给机制，坚决依法制止“圈地”行为，全面清理一批土地围而不建、供而未用企业或项目。抓社会秩序，整治不良社会风气，营造积极、健康、阳光社会风尚。深化社会治理，加强网格化管理，确保工作基层末端落实及时有效；畅通和规范群众诉求表达通道，用好“接诉即办”、政务服务热线等渠道，快速回应群众诉求。安全底线方面：抓安全生产，开展安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好燃气、建筑施工、消防、危化品、道路运输等领域，牢牢守住安全底线。抓食药安全，加强食品、药品市场监管，重点抓好冷链物流、食品外卖、小餐桌等领域监督检查，严厉打击贩卖假冒伪劣药品行为，保障群众饮食用药。抓粮食安全，坚持最严格的耕地保护制度，发挥正向引导和反向约束作用，严厉打击违法违规占用耕地和永久基本农田行为，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。建设高标准农田15万亩，粮食总产达到3.4亿斤以上。抓社会安全，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。同时，突出抓好防汛备汛，完善自然灾害综合监测预警系统，抓好应急救援队伍和保障体系建设，常态化开展安全教育和应急演练，筑牢灾害防御屏障。

“4”就是落实“四个创新推进”，即：模式创新、产业创新、要素创新和平台创新。

一是模式创新。用好产城融合发展模式。坚持“以终为始”，通过实施“大片区、小循环、自平衡、能持续、可复制”的产城融合发展霸州模式，重点推进双铁新区开发、老旧工业区改造、城市有机更新等，推动产业发展、城市品质和人居环境有效提升。坚持“两驱四轮”发展模式。以“产业创新承接发展、市属国企资本引领”两大引擎为驱动，整合全市国有资产资源，创新政府支持政策，规范配置各类金融要素，推动市属国企、金融供给、产业振兴三者有机结合、良性互动；持续推动“产业+城市”“智能+制造”“商贸+物流”“文旅+农业”四轮齐发，构建现代化经济体系，形成新发展格局，加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程。优化国企平台发展模式。充分发挥国有资本引领作用，聚焦产业发展定位，找准产业链、供应链关键环节重点企业，通过国有资本投入，带动社会资本进入，打造数字化示范工厂，共同培育产业项目，推动产业高质量发展。力争用3-5年时间，推动霸州发展集团及相关企业提升信用等级、提高质量效果。

二是产业创新。加快发展新质生产力。依托霸州·中电智谷，协同部署产业链、创新链和服务链，加速聚集以物联网与工业互联网、智能终端、机电设备、电子元器件为核心的“数智机电”产业全景，推动以战略性新兴产业和未来产业为代表的“新制造”、以高附加值生产性服务业为代表的“新服务”、以全球化和数字化为代表的“新业态”加速聚合，形成新质生产力。大力实施创新驱动发展。持续壮大创新主体，培育一批高新技术企业、专精特新“小巨人”企业和科技型中小企业，激励企业加大研发投入，年内全社会研发投入增长15%以上。力争规上高新技术产业增加值增长6.5%左右，规上高新技术企业数达到45家。打造和开放创新应用场景，坚持把政府和市场这两只手紧紧握在一起，推动科技、产业、金融紧密对接，构建科技成果评价交易转化体系，促进新技术快速转化、新产品快速推向市场。积极促成创新合作。进一步优化体制机制、健全配套服务体系，建设一批重点实验室、孵化器和众创空间等重大功能性支撑平台。全年吸纳京津科技成果20项以上，技术合同成交总额达到26亿元以上。

三是要素创新。抓土地要素。持续深化农村集体经营性建设用地入市试点工作，挖掘有经营性集体土地入市需求的产业项目，大力推进集体土地金融支持力度，让有需求、能创新、愿发展的企业有土地保障。抓人才要素。鼓励企业与京津高校院所对接，加速专家人才、科技成果等资源要素汇集，激发本地农业科技人才、企业经营管理人才干事创业动力，为全市经济社会发展提供智力支撑。抓技术要素。谋划建立京津院所产业关键共性技术转化应用储备库，推动科技与产业深度对接、全面融合，实现“京津创新、霸州转化，京津研发、霸州生产”。利用工业互联网对传统产业全方位、全链条改造，在研发设计、生产制造、经营管理等环节，通过数字化驱动、建设共享智能制造工厂等方式，整合资源要素，提高产品技术水平和服务附加值。抓资金要素。充分利用国家超长期特别国债、PPP新机制等，谋划优质产品项目作为杠杆，撬动社会资本参与投资，形成政府与民营企业互动互惠新局面。支持民营企业开展关键核心技术攻关，培育一批民营科技领军企业。充分发挥产业基金作用，做大做强主导产业和新兴产业，加快形成产业梯度清晰、竞争优势突出、动能转换有力的产业新体系。抓金融要素。鼓励金融机构创新产品和服务，持续开展“1+N”银企对接活动，加大对企业信贷和融资支持力度，推动存贷比提升。加大民营企业特别是创新型民营企业上市培育力度，扩大直接融资规模。支持金融机构、金融科技企业与供应链核心企业合作共建供应链金融服务平台，提升金融服务实体经济质效。

四是平台创新。创新数字平台。以产业数字化为引领，推进家具产业的智能化和千亿级，食品产业的高附加和百亿级实现跃升；以数字产业化为带动，示范建设数字要素产业园，打造数据中心、存力中心、算力中心一体发展的数字要素资源资产化新平台。创新电商平台。发挥直播电商优势，在B2B、B2C、数字乡村、金融服务、物流配送等多维度，与抖音、阿里深度对接，推进电商产业快速发展，年内力争网络零售额达到75亿元以上。依托跨境电商产业园、胜芳家具数字电商云平台、外贸综合服务平台优势，对接专业系统开发和平台集成企业，归集全市家具、小家电、清洁用品、汽车零配件、展架等产业，打造线下生产与线上销售权威平台，壮大产业集群。创新展会平台。积极向米兰、广州等国际会展城市学习，做大做强会展经济，高质量高标准举办2024年中国胜芳国际家具博览会，让霸州成为优质国际会展品牌代名词。创新物流平台。加快推进现代制造商贸物流园规划建设。围绕全国百强物流企业，重点引进企业物流结算中心、区域运营中心、分拨中心和转运中心。围绕霸州东部区域家具等传统产业链条中零散的物流资源，逐步打造胜芳家具完整产业物流体系，推进网络货运智慧平台建设，提高运输效率，降低物流成本。围绕京津雄都市圈生产生活和安全需求，重点引进电商物流、冷链物流、物流科技等新业态，强化供应链服务，打造以商贸服务型为主的智慧物流基地。创新消费平台。稳定和扩大传统消费，提振汽车、家具等大宗消费，推进县级商业体系建设，创新和拓宽消费场景。畅通县域消费品进城“最初一公里”和下乡“最后一公里”，促进“县、乡、村”三级商贸流通体系落位，提升末端通达能力，推动城乡商品双向流通。创新多元平台。以飞地模式，吸引一批优质京津孵化中试的科技成果在霸州转化，促进产业合作与利益共享；以反向飞地模式，支持域内传统产业跨区域开展技术攻关，建设创新研发平台，破解京津虹吸效应，实现反虹吸；以承载服务模式，打造各类产业园区，围绕产业链，打造生态圈，提升孵化、中试、总部研发能力，提高产业竞争力和可持续性。

各位代表！进入新阶段，肩负新使命。我们必须不断提升政府治理效能，建设人民满意的服务型政府。一是强化政治建设，始终做到忠诚履职。坚持用党的二十大精神统一思想、统领全局，把党的政治建设贯穿政府工作全过程，持续增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高政府部门谋大局、稳经济、促改革、抓落实的能力水平。二是强化法治建设，始终做到依法履职。坚持以人民为中心的发展思想，践行全过程人民民主，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督。深入贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设示范创建工作，确保权力在法治轨道上运行。三是强化作风建设，始终做到高效履职。提振精气神，提升执行力，用好“五干”工作法，推进工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化，推动工作“谋划、定责、推进、督导、交账”形成闭环，确保每项工作都落地见效。四是强化廉政建设，始终做到廉洁履职。坚定不移推进全面从严治党，扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，紧盯权力运行各环节，管好关键人、管住关键事，严肃整治侵害群众利益问题。

各位代表，风雨不改凌云志，振衣濯足展襟怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共霸州市委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，主动担当、奋发作为，加快建设“卓越霸州、竞进之城”，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献！